金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生(shē张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表ng)产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出(chū)明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造(zào)实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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