美(měi)国(guó)历史上首(shǒu)次债务违约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务违(wéi)约发出警告(gào)，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)，美(měi)国可能(néng)最早在(zài)6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警告称，如果国会无法(fǎ)解决债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是(shì)美国历(lì)史上的首次(cì)债务违(wéi)约。耶伦(lún)敦(dūn)促国会(huì)“尽(jǐn)快(kuài)采取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美元(yuán)的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参(cān)众(zhòng)两(liǎng)院领导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预期(qī)消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用(yòng)”和各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理债务上限的(de)重要性(xìng)。“我们从(cóng)过(guò)去(qù)的债务上限僵局中了(le)解(jiě)到，等到(dào)最(zuì)后一刻(kè)才暂停或提高债务上限可(kě)能会对(duì)企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心造成严(yán)重(zhòng)损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借(jiè)贷成本(běn)，并对美国的信用评(píng)级产生负面影(yǐng)响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表示(shì)，之(zhī)所以在一个月之后财政部就(jiù)可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个(gè)原因(yīn)是最近税收收入放缓。她(tā)表示(shì)，财政部正在暂(zàn)停(tíng)发行(xíng)州和地方政府系(xì)列证(zhèng)券(quàn)，以避免突(tū)破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公(gōng)室预测，非常措施可能会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算(suàn)办公室发(fā)布的最新报告(gào)显示，美国在(zài)6月(yuè)初耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于(yú)截至(zhì)4月底的税收收入(rù)低(dī)于国会预算办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候(hòu)的(de)一份报告(gào)中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其(qí)预(yù)期(qī)存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据(jù)美国有线电(diàn)视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发(fā)出(chū)警告后，美国(guó)总(zǒng)统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫(gōng)就债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政(zhèng)部长耶伦(lún)日前曾警(jǐng)告(gào)称，如果(guǒ)美国国会未能提高政府的债务上限(xiàn)，由此(cǐ)产(chǎn)生违约，将(jiāng)引发(fā)一场“经(jīng)济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业(yè)高管(guǎn)活动中发表讲话(huà)说，美国债务违约将导致失业(yè)，同时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷(dài)款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上(shàng)的支出(chū)增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的“基(jī)本(běn)责任”。她警告说，如果债(zhài)务(wù)违约将引发(fā)一场经(jīng)济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不(bù)提高债(zhài)务上限，美国企业将面临(lín)不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无法(fǎ)向依赖社会(huì)保障的相关家庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院(yuàn)共和党人(rén)和白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我(wǒ)们在过(guò)去两年所取得的(de)所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案

　　美(měi)国民主共和两党围绕(rào)债务上限的党争不断加剧(jù)，引发全(quán)球对于美债违约(yuē)可能(néng)引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国(guó)国(guó)会众议院投票通过债务(wù)上限法案(àn)。这(zhè)项法案提(tí)议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取大幅(fú)削(xuē)减(jiǎn)政府支出。该(gāi)法案规定，联(lián)邦政府债务(wù)上限将提(tí)高(gāo)1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限(xiàn)是美国国会为联邦(bāng)政府(fǔ)设(shè)定的为履行已产生的支付(fù)义(yì)务而举债的最(zuì)高额(é)度，触及这条“红(hóng)线”意味着美(měi)国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后(hòu)白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡(xī)提(tí)出的债务(wù)上限方(fāng)案。白(bái)宫称众议(yì)院共(gòng)和党人必须在没有任何要求和条件(jiàn)的情况下打消违约(yuē)的可能性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报(bào)》报道，美国(guó)参议院多数(shù)党领(lǐng)袖舒默驳(bó)斥了共和(hé)党的(de)债务(wù)上(shàng)限法案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端(duān)让步而(é府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀r)进行的鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美国(guó)利(lì)率反弹，美债(zhài)收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂(jì)是对美(měi)国银(yín)行体系的担忧再度抬头(tóu)。市(shì)场定价(jià)美联储下周(zhōu)最后一(yī)次加息，这与我行的美(měi)国经济(jì)团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的(de)，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大的障(zhàng)碍。预计(jì)美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预(yù)计，美国(guó)债务上限问题最早(zǎo)将(jiāng)在下个月(yuè)显(xiǎn)现出来。该行认为(wèi)，美国(guó)国债(zhài)出现技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美(měi)国债务上限和(hé)联邦拨款法案(àn)的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行(xíng)的美国利率策略团队预计，美国财(cái)政部可能(néng)在8月中旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美国债(zhài)务(wù)上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共(gòng)和党和(hé)民主党(dǎng)领导人提出最新财政提案后，解决美国债务上(shàng)限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及关键的(de)债务上(shàng)限最后期限的时(shí)间可能会早于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛(shèng)首席经济学家兼全球(qiú)投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透露的(de)信息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国(guó)债务上限(xiàn)的可(kě)能(néng)性(xìng)大幅增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究表示，美(měi)国已(yǐ)在(zài)今年1月触及债(zhài)务上限，财政(zhèng)部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美(měi)国(guó)债务(wù)上限问题的担忧情绪再(zài)次升(shēng)温，这主要是由(yóu)税(shuì)收同(tóng)比减(jiǎn)少与国会两(liǎng)党(dǎng)僵(府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀jiāng)持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个(gè)角(jiǎo)度看，我们认为美(měi)债(zhài)在今年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍(réng)然较小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可能导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波(bō)动，但总(zǒng)体而言预计其(qí)直(zhí)接影响(xiǎng)有限(xiàn)。

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