金融(róng)界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务(wù)是可单独提供(gōng)的额外服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪(jì)服务(wù)收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)对促进(jìn)房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要(yào)作(zuò)用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房(fáng)勿必和务必的区别，务必是什么意思呀源客(kè)源优势(shì)收取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益(yì)。为规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进(jìn)房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代(dài)理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设(shè)部门备(bèi)案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪(jì)从业人员提供(gōng)服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信(xìn)息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪(jì)服务由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同、协(xié)助办理不动产登记等(děng)。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交易(yì)各(gè)方根据服务内容、服务(wù)质量，结合(hé)市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服(fú)务(wù)费率越(yuè)低(dī)的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同(tóng)承(chéng)担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠(qú)道(dào)，勿必和务必的区别，务必是什么意思呀公(gōng)示(shì)服(fú)务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机(jī)构提供的(de)基(jī)本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项(xiàng)目和(hé)收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)收费(fèi)前应当(dāng)向交易当事人出具收(shōu)费清(qīng)单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的(de)房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平(píng)台(tái)不得强制要求加(jiā)入(rù)平台的(de)房地产经(jīng)纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联(lián)网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为(wèi)的，市(shì)场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位(wèi)置公(gōng)示(shì)合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国(guó)个人信息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集(jí)、使(shǐ)用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)防(fáng)范(fàn)泄露或(huò)非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业(yè)性(xìng)短信(xìn)息或(huò)拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源信(xìn)息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人提(tí)出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)将规范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)纳入(rù)房地产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于市场(chǎng)平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门(mén)会同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综(zōng)合(hé)措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部门会同有关(guān)部门(mén)依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等(děng)违反价格和反垄断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构相关(guān)违法违规(guī)信息，市(shì)场监管部门要依法依规(guī)纳(nà)入国家企(qǐ)业信用(yòng)信息公(gōng)示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人(rén)员依法合规(guī)经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人(rén)员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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