金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎ上火了可以吃猕猴桃吗芭芭农场，上火了猕猴桃能吃吗ng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）上火了可以吃猕猴桃吗芭芭农场，上火了猕猴桃能吃吗、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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