金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传(chuán)引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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