金(jīn)融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合(hé)印发(fā)的(de)《关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的(de)意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交易(yì)提供的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得干(gàn)预经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保障交易(yì)安全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)存(cún)在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用(yòng)客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地(dì)产经纪管理办法》规(guī)定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提(tí)供服务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名(míng)登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会音域划分从低到高，人声音域划分监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信息(xī)、带客(kè)户看(kàn)房(fáng)、签订房(fáng)屋交易(yì)合(hé)同、协助办理不动(dòng)产登(dēng)记等。延(yán)伸服务(wù)是房地(dì)产经纪(jì)机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系等因素(sù)协商确定。房地(dì)产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的(de)原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明(míng)码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)应当在经(jīng)营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供(gōng)的基本(běn)服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目和(hé)收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应(yīng)当(dāng)向交(jiāo)易当事人(rén)出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联(lián)网平台不得强制要求加入(rù)平台的(de)房地产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的(de)，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展反垄(lǒng)断调(diào)查(chá)。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文(wén)本。房地(dì)产经纪(jì)机构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目(mù)位(wèi)置(zhì)公示合同示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪机构(gòu)促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人(rén)信息保护(hù)法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人(rén)员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖(mài)、提(tí)供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部(bù)管理制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非(fēi)法使用客户(hù)个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员不(bù)得(dé)收(shōu)集(jí)个人信(xìn)息和(hé)房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或(huò)拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服(fú)务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房(fáng)地产经纪(jì音域划分从低到高，人声音域划分)机(jī)构及从业(yè)人员的管理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务(wù)平台向交易当事人(rén)提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确(què)要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显(xiǎn)高于市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门(mén)会同市场(chǎng)监管等部(bù)门(mén)采取约(yuē)谈等综合措(cuò)施(shī)进行(xíng)重(zhòng)点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处(chù)不按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费(fèi)等违反价格和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规(guī)的行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依规(guī)纳入国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房(fáng)地(dì)产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员(yuán)存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等情形的，房地(dì)产经(jīng)纪行业组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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