金融界4月25日消息(xī) 国务院办公(gōng)厅发布(bù)关(guān)于推动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模优结构的(de)意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)进行直客(kè)对(duì)接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持(chí)。各地方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持汽车企业(yè)建(jiàn)立(lì)和(hé)完(wán)善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动(dòng)国(guó)内线下展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会(huì)、中国国际(jì)服务(wù)贸(mào)易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会(huì)等(děng)重(zhòng)点展会。支持(chí)中国(guó)进出(chū)口商品交易会优化(huà)展区设置(zhì)和(hé)参展企业(yè)结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外贸(mào)企业(yè)参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务(wù)人员往来(lái)。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力度推(tuī)动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进国(guó)际客运航班特别是(shì)国内(nèi)重点航空枢纽的(de)国际客(kè)运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更(gèng)好为(wèi)商(shāng)务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对外贸(mào)企业特别是中小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)开拓市(shì)场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表处(chù)作(zuò)用，做好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深入(rù)开(kāi)拓发(fā)展(zhǎn)中(zhōng)国(guó)家(jiā)市场和东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传(乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型(xíng)成套设备企业的国(guó)际合作水平(píng)。加大(dà)出(chū)口信用(yòng)保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成(chéng)套(tào)设(shè)备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加(jiā)强风险防控(kòng)基(jī)础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套设备项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓(gǔ)励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务(wù)等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位(wèi)技(jì)能培训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行(xíng)业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大(dà)国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批外经贸提质(zhì)增(zēng)效示(shì)范工(gōng)作。研究设立(lì)服务贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金(jīn)融机构进(jìn)一(yī)步提升(shēng)中(zhōng)西部地区(qū)分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机构(gòu)扩(kuò)大保(bǎo)单(dān)融(róng)资增信合作，加大(dà)对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的融资(zī)增信支持力度。在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下(xià)，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾斜，积(jī)极(jí)满足(zú)中(zhōng)小微企(qǐ)业(yè)外贸融资需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机(jī)构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模(mó)和覆(fù)盖面。加大(dà)对跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模(mó)式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步扩(kuò)大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的(de)承(chéng)保覆盖(gài)面，优化(huà)承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机(jī)构创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更(gèng)好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇率避(bì)险和(hé)跨(kuà)境人民(mín)币结算需(xū)求。支持各地方加强政策(cè)宣介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度(dù)转(zhuǎ乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人n)移，促进加(jiā)工(gōng)贸易(yì)持(chí)续(xù)健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)和(hé)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国加工(gōng)贸(mào)易产品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西(xī)部(bù)产业交流对接。加快推进一批“两头在(zài)外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边(biān)境贸(mào)易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边(biān)省(shěng)份对外贸(mào)易。有力有序(xù)推(tuī)进边(biān)民(mín)互市(shì)贸易进口商品落地加(jiā)工试点工作(zuò)。探索建设(shè)边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口商品(pǐn)数据监测平台。修(xiū)订出台(tái)边民互市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多元化(huà)发展的政策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型(xíng)外贸企业(yè)运用新技术自建数字(zì)平台，培(péi)育服务(wù)中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的第(dì)三(sān)方综(zōng)合数字化解(jiě)决方案供(gōng)应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范效应，适(shì)时总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业组织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支(zhī)持相(xiāng)关(guān)产品进一步开拓国(guó)际市场(chǎng)。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿(lǜ)色(sè)低碳发展意(yì)识和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境(jìng)电(diàn)商等新业态(tài)新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业(yè)和禀赋优势，创新建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业(yè)出(chū)口。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知识产权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台并发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业(yè)用好跨境电商零售出口相关(guān)税收(shōu)政策(cè)措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试(shì)验(yàn)区(qū)考核评估(gū)机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸(mào)易摩(mó)擦(cā)工作(zuò)站和预警点提(tí)升公共(gòng)服(fú)务能力(lì)，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸(mào)易(yì)限制措施(shī)。发挥贸促(cù)机构(gòu)作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)风(fēng)险评估和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸(mào)易便利化水平(píng)。深入推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措施(shī)应(yīng)用范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施(shī)多(duō)元化(huà)税收担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外(wài)贸企业的信用培(péi)育力度，使更多符合认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为海关“经(jīng)认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推(tuī)动实现出口(kǒu)退(tuì)税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企业(yè)。各地方(fāng)做(zuò)好供(gōng)需对接和统筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏(shū)导分(fēn)流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效的自由贸易(yì)协定，编(biān)发重点(diǎn)行业应用指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴(bàn)关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织(zhī)论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验(yàn)分享，提(tí)高(gāo)对(duì)企业(yè)的公共(gòng)服(fú)务水平(píng)，不断提(tí)升自由贸易(yì)协定的综(zōng)合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单(dān)位要(yào)以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央决策部署，高度(dù)重视、切实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结(jié)构工作，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进出口促(cù)稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台(tái)配套支持(chí)政策，增强政(zhèng)策协(xié)同效应。商务部要会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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