北京市经济和信(xìn)息化(huà)局等三部门拟组织实施“北京市通用人工智(zhì)能(néng)产业创新伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)”。其中提(tí)出，到2025年(nián)，基本形成要素齐全、技术领(lǐng)先、生(shēng)态完(wán)备、可有(yǒu)力(lì)支撑数字(zì)经济(jì)高质量发展的(de)通用人工智能产业发展格局。上下游产业链(liàn)布局持(chí)续优化，优质算力、高质量数据供给(gěi)支撑能力大幅(fú)提升，大模型创新应用引领全国，每年落(luò)地10个以上重(zhòng)点(diǎn)场景商业(yè)化标杆(gān)应用并形成10个(gè)以上行(xíng)业标(biāo)杆解决方案，培育一批应用大模型技术实(shí)现突破性成(chéng)长(zhǎng)的标杆(gān)企业，建成具有国(guó)际影响力的通用人工智能产业发展高地。

　　主(zhǔ)要任(rèn)务方面，计划提(tí)到，加(jiā)快满足近期迫切算力(lì)需求。发挥本市算力资源优势，通(tōng)过与云厂商建(jiàn)立(lì)合作，加快归集现(xiàn)有算力，为市(shì)场主体提(tí)供多元化优质普(pǔ)惠算力，保障本(běn)市大模型团队和AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品研(yán)发和(hé)技术创新。采用用(yòng)户单(dān)位与(yǔ)大模型团队结对(duì)方式，对形成(chéng)场景应用(yòng)模式或试(shì)点案例(lì)的(de)本市大模型团队训练、初创企业行(xíng)业模型调(diào)优及(jí)行业应(yīng)用推理算力，给(gěi)予10％的财政补贴。探索支持各区重点(diǎn)布局的(de)产(chǎn)业园区(qū)、基地按照入驻即享(xiǎng)原(yuán)则(zé)，对大(dà)模(mó)型企业给予算力(lì)支持(chí)。

　　计划还(hái)提(tí)到，谋划建设国家级数据(jù)训练基地。在数据基础制度先行示(shì)范区布局中(zhōng)谋划建(jiàn)设国家级数据训练基地，探索高价值数据共享(xiǎng)的版权(quán)、安全和激励机制问题，推(tuī)动形(xíng)成基于贡献的(de)商(shāng)业(yè)化(huà)合(hé)作(zuò)模式(shì)。发(fā)挥(huī)本市从事人工智能(néng)训练数据(jù)的(de)专(zhuān)业服务商优势(shì)，为大模(mó)型预(yù)训练的各个阶(jiē)段(duàn)所需的数据提(tí)供数(shù)据支(zhī)撑和技术服务，开发涵盖文本、图像、视频(pín)等(děng)多模态(tài)的高(gāo)质量数据集(jí)，助力国家级数(shù)据训练(liàn)基地(dì)建设。支持发展基于AIGC技术(shù)的合(hé)成数据新产业。

　　北(běi)京市通用人工智能产业创新伙伴(bàn)计(jì)划

　　为抢(qiǎng)抓通用人工智能产业(yè)发展新机遇，推动大模型技术(shù)创新应用，拟组织实施“北京市通用人工智(zhì)能产业(yè)创(chuàng)新伙伴计划”。伙伴计划(huà)聚焦(jiāo)于汇聚(jù)产业(yè)链上下游合作(zuò)伙伴，构建(jiàn)政产学研用深度融(róng)合的协同联动产业体系，推进大模型研发和(hé)应用(yòng)，解(jiě)放(fàng)和发展(zhǎn)数字经(jīng)济时代新的生产力，赋能千行百业数智(zhì)化(huà)转型，助(zhù)力全球(qiú)数字经济标杆城市(shì)建设。

　　一、指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，深入贯彻(chè)落实党(dǎng)的二十(shí)大精神，深刻把(bǎ)握(wò)人工智(zhì)能技术演进趋势和创新发展规律，充分发挥本(běn)市人工智能(néng)领(lǐng)域的技术创新优势和产业资源优(yōu)势，围绕人(rén)工智能(néng)大模型的(de)开发(fā)迭代(dài)，以场景应用为牵引(yǐn)，集聚上下游伙伴(bàn)，优化配置算力(lì)、数(shù)据和算法，加速大模型的行(xíng)业应(yīng)用(yòng)落地，推动构建通用人工智能产(chǎn)业生态，打(dǎ)造(zào)数字经济发展(zhǎn)新的突破(pò)点、引(yǐn)爆点和增长点。

　　二、工作(zuò)原则

　　创新驱(qū)动(dòng)。加快推动大模(mó)型基础(chǔ)理(lǐ)论、关键技术和应用模式研(yán)究，取得一(yī)批标(biāo)志性、引(yǐn)领性、示(shì)范(fàn)性的创新应用成果，提升北京人(rén)工智能创新策(cè)源(yuán)能力(lì)。

　　应用牵引。有(yǒu)序推进本市智慧城市应(yīng)用场(chǎng)景(jǐng)开(kāi)放，加(jiā)快推动大模型在行业应用(yòng)领域(yù)尽早落地(dì)，不断提高场景应(yīng)用的整体性、系统性、可靠(kào)性和前瞻(zhān)性，以(yǐ)场(chǎng)景应用促(cù)进技术和(hé)产品的(de)迭代升(shēng)级。

　　重点突(tū)破。围绕当前智(zhì)能算(suàn)力(lì)不足、高质量数据供给不够等(děng)问题，抓(zhuā)住症结、精准施策，利用(yòng)我国在垂(chuí)直领域的(de)场(chǎng)景优势，弥补关键薄弱环节，力争(zhēng)打通痛点、难点和堵点，实现行(xíng)业大模型的率(lǜ)先(xiān)突破。

　　开放合作(zuò)。结合大模(mó)型(xíng)发展(zhǎn)关键环(huán)节(jié)，遴(lín)选各个(gè)环节合作(zuò)伙伴，合(hé)作伙伴(bàn)紧密合作、高效协(xié)同，形成产业链共同体，共投资源、共(gòng)有成果、共享收益、共筑生(shēng)态。

　　三、工作目标

　　到(dào)2025年，基(jī)本形成要素齐全、技(jì)术领先、生态(tài)完(wán)备(bèi)、可(kě)有力支撑数字经济高质量发展的(de)通用人(rén)工智能产业发展格局。上下游产业链布局(jú)持续优化，优质算力、高质(zhì)量数据供给支撑能力大幅提(tí)升，大模型(xíng)创(chuàng)新应用引领全国，每(měi)年落地10个(gè)以(yǐ)上重(zhòng)点场(chǎng)景(jǐng)商业(yè)化(huà)标杆应用并形成10个以上行业标(biāo)杆解决方(fāng)案，培育一批应用大模型技(jì)术实现突破性(xìng)成长的标杆企业，建成具有(yǒu)国际影响力(lì)的(de)通用人工智能(néng)产业发展(zhǎn)高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计划”旨在(zài)搭建人(rén)工智能大模型的开(kāi)放合作平台，建(jiàn)立协同(tóng)合作机制，寻找(zhǎo)利益(yì)契合(hé)点(diǎn)和最大公约数，推进合作伙伴(bàn)协同(tóng)联动，实现资源供给(gěi)充裕、技术自主创新、应用(yòng)落地见(jiàn)效(xiào)、合作机制灵活的良(liáng)性发展(zhǎn)态势。具体划分为五类伙伴，即(jí)算力伙伴、数据伙伴(bàn)、模(mó)型伙伴、应用伙伴和(hé)投资伙伴。根据(jù)自身业(yè)务(wù)类型，各类市场主(zhǔ)体可(kě)承担一个(gè)或多个伙伴角色。

　　（一）算力(lì)伙伴

　　算力伙伴(bàn)提供(gōng)多元化高(gāo)质量(liàng)算(suàn)力资源，保障本市大(dà)模型(xíng)企业和AIGC企业产品研发和技术(shù)创新，优先为本市(shì)大模型团队和(hé)创新企(qǐ)业(yè)提供优质算力服务(wù)，提(tí)供一系列(liè)的人工智能开发增值服务工(gōng)具，降低(dī)中小企业和个人开发者(zhě)的算力使用(yòng)门(mén)槛，扩大本市(shì)大模(mó)型发(fā)展(zhǎn)集聚引领优势。

　　（二）数据(jù)伙伴

　　数(shù)据伙伴是数据要素市场中包(bāo)括数据提供方、数据服务方、数(shù)据(jù)交易方在内(nèi)的市场主体。针对大模型(xíng)训练所需的高质量数据，发挥(huī)数据提供方海量数据资源(yuán)优势(shì)，基于数据交易方搭(dā)建的流通(tōng)交易平台和数据服务方的技(jì)术支撑(chēng)，实现训(xùn)练数据的(de)有效供给及(jí)合规(guī)高效、安全(quán)有序的流动。

　　（三(sān)）模型(xíng)伙伴(bàn)

　　模型伙伴是(shì)服务政务、工业、医疗、交通、金融(róng)、教育、文(wén)旅(lǚ)等行业(yè)的解决方案服(fú)务商，通过行业典型(xíng)场景牵引，在通用大模型的基(jī)础上开发(fā)行业模型，落地行业应用并(bìng)提(tí)供日(rì)常服务，打通模型即服务的最后一公里，并以(yǐ)行(xíng)业模型反哺通(tōng)用大模型技术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙(huǒ)伴(bàn)是指应用大模型能(néng)力支撑业务(wù)发展的(de)各类行业用户(hù)，通过开放自身(shēn)典(diǎn)型场景，支撑(chēng)打造基于行(xíng)业数(shù)据的精(jīng)准模型，带动业务(wù)发展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投资(zī)伙伴以资本赋能通用人工智能产业发(fā)展，发(fā)挥孵化(huà)、引(yǐn)导、带动作用，驱动科(kē)技创新、培育标杆(gān)企业、促进项目落地，推动数字经济高质量发展。

　　五、主要任(rèn)务(wù)

　　（一）加快(kuài)满足近(jìn)期(qī)迫切(qiè)算力需(xū)求(qiú)。发(fā)挥本市算(suàn)力资(zī)源优势，通过与云厂商建立合作(zuò)，加快归集(jí)现有算力(lì)，为(wèi)市场(chǎng)主(zhǔ)体提供多元化优(yōu)质(zhì)普(pǔ)惠算力，保障本(běn)市大(dà)模型团队(duì)和AIGC企业产品研发和(hé)技术创新。采用用户单位与(yǔ)大模型团(tuán)队结(jié)对方式，对形成(chéng)场景(jǐng)应(yīng)用模式或试(shì)点案例(lì)的本市大模型(xíng)团队(duì)训(xùn)练、初创企业行业模型调优及行业应用推理算力(lì)，给(gěi)予(yǔ)10％的(de)财政补贴(tiē)。探索支(zhī)持各区重点布局的(de)产业园(yuán)区、基地(dì)按照入(rù)驻(zhù)即享原则，对大模型企业给予算力支持。

　　（二）提升中长期算力供(gōng)给(gěi)能力。加快建设海淀区北京人(rén)工智能公共算力、朝(cháo)阳区(qū)北京数字(zì)经济算力(lì)中心(xīn)等重点项目，尽快形成算力供给(gěi)，完善本市算力供给体(tǐ)系(xì)。建设(shè)北京市公共算力(lì)服务平台，汇聚云(yún)厂商和(hé)本地(dì)算(suàn)力(lì)，形成统(tǒng)一服务窗口并实现算力任务调度，提升(shēng)集约(yuē)化、规模化、专业化算力能力，以(yǐ)商(shāng)业化运营为(wèi)主、政(zhèng)府适(shì)度补贴为辅，满足未来5-10年本市人工智能企业对算力的(de)规模化需求。提高环京(jīng)地(dì)区算(suàn)力一(yī)体化服务能力(lì)，形成全国算力网络调(diào)度枢纽节点。

　　（三）推出(chū)一批高(gāo)质(zhì)量训练数(shù)据。梳理(lǐ)大模型训(xùn)练数据需求清单和供给目录(lù)，建立数据供需(xū)对接机制。基(jī)于市大数(shù)据中心和北(běi)京国际大数据交易所探(tàn)索(suǒ)建设可(kě)用于大模型训练的公(gōng)共(gòng)数据(jù)专栏和社会数据专(zhuān)区，推动(dòng)公共数据(jù)和(hé)社会数据定向有条件(jiàn)开放。发(fā)挥在京国家机关(guān)、科(kē)研(yán)院所、企(qǐ)事业单位丰富(fù)的数据资源优势，用(yòng)好北京国际大(dà)数据交(jiāo)易所社会数据(jù)专区成果(guǒ)及智源研究院中文语料库(kù)，形成训(xùn)练数据的定向供给，对数据(jù)提供方给(gěi)予一定(dìng)比例的补贴支持。

　　（四）谋划建设国家(jiā)级数据训练基地。在数(shù)据基础制(zhì)度先(xiān)行示范(fàn)区布局中谋划(huà)建设国家级数(shù)据训练基地(dì)，探索高价值数据共享(xiǎng)的版权、安全和激(jī)励(lì)机(jī)制问题，推动形成基于(yú)贡献(xiàn)的商(shāng)业化合作模式。发(fā)挥本市从事人工智(zhì)能训练(liàn)数据的(de)专(zhuān)业(yè)服(fú)务商优(yōu)势，为大模型预训练的各个阶(jiē)段所需的(de)数据提(tí)供数据支(zhī)撑(chēng)和技术服(fú)务，开(kāi)发涵盖文本(běn)、图像、视频等多模态的高(gāo)质(zhì)量数据集，助(zhù)力国(guó)家(jiā)级数据训练基地建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持发展基于AIGC技术的合(hé)成数据新(xīn)产业。

　　（五）实施(shī)大模型应(yīng)用创新(xīn)标杆试点工程。围(wéi)绕首都之窗(chuāng)智能问(wèn)答、在线导办等场景(jǐng)，依托私有化部署的算力集群资源，逐步开(kāi)展政务服务行业专有模型训练(liàn)、精(jīng)调、剪枝、蒸馏等工作嘴巴含胸的感觉知乎(zuò)，赋能“12345接诉即办”辅助场(chǎng)景，总结专用模型(xíng)实施部署经验，探索政(zhèng)务服务大模(mó)型服务模式(shì)。支持金融机构利(lì)用大(dà)模(mó)型技术打造(zào)“全能(néng)业务助理”，提升金融(róng)从业(yè)者(zhě)的服务(wù)半径和(hé)服务(wù)质量。探索大模型助力智慧城市建设，推动城市大脑等(děng)城市管理公共平台开放(fàng)数据接口引入大模型辅助治理(lǐ)。

　　（六）推动大模型赋(fù嘴巴含胸的感觉知乎)能千(qiān)行百业。支持本市企业在“模型即服务”人(rén)工智(zhì)能产业链中布(bù)局，加强垂直领域攻(gōng)关，实现重点场景应用突(tū)破，丰富(fù)行(xíng)业应用生态。聚焦(jiāo)本市虚拟(nǐ)数字(zì)人、数字医疗(liáo)、电商(shāng)零售(shòu)等(děng)创新活跃的数据优势(shì)领域，加快推进大模(mó)型商业化(huà)落地(dì)应(yīng)用，加速文字创造、人机(jī)交互、教(jiào)育、影(yǐng)音等场景(jǐng)落地(dì)应用。加速信息交嘴巴含胸的感觉知乎互领域的数(shù)字化转型，变革知识创造行(xíng)业生产方式，激(jī)发持(chí)续(xù)的数字创新活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培育(yù)软(ruǎn)件开发新范式。变革软件领(lǐng)域的开(kāi)发应用模(mó)式，提升软(ruǎn)件生产(chǎn)力(lì)工(gōng)具效(xiào)能，利用生成式AI重构企业软件。以开源聚合创新，构(gòu)建(jiàn)大模(mó)型开源社区(qū)，吸引(yǐn)科研院所、代码托管平台、开发者(zhě)及团队在京形(xíng)成开(kāi)放(fàng)、包容、活跃的创新氛围。在基础软件领域引入大模型(xíng)应用，提(tí)升(shēng)国产操作系(xì)统、办公、设计、编程软件性能，丰富信创软件(jiàn)品(pǐn)类。加强工业软件与(yǔ)大模型融合，加快推进智(zhì)能工业软件开发应用，提升软件质(zhì)量、丰(fēng)富应用功(gōng)能。倡导模型即服务，提(tí)升云服务(wù)商、集成企业服务水(shuǐ)平。鼓励互联网服务迭代升级，推动(dòng)涌现大(dà)模型+互联网新(xīn)软(ruǎn)件新服务(wù)。

　　（八(bā)）实施(shī)大(dà)模型(xíng)底层支撑性技术筑基工(gōng)程。支持企(qǐ)业加大研发投入，加强互(hù)联(lián)协议、网络传输、能耗优化等技术研发(fā)，提升片(piàn)间互联(lián)速率，构(gòu)建高速计算集群(qún)网络传输系统，提升(shēng)芯片算力水平(píng)及集群表现。推进芯片制造工艺突破，加速工(gōng)艺能力建设进程(chéng)，以Chiplet技术进步弥(mí)补(bǔ)先进工艺技术(shù)代差，超前布局先进计算芯片新技术(shù)、新架构。开展面向不(bù)同芯(xīn)片架(jià)构、不同应用(yòng)场景(jǐng)的软硬件精准(zhǔn)适配(pèi)攻(gōng)关，加快不同芯片架构的接口适配、共性算子开(kāi)发(fā)，加(jiā)速推出基于自(zì)主算力的软硬一体(tǐ)化解(jiě)决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠(qú)道征(zhēng)集(jí)伙(huǒ)伴计(jì)划成员。通(tōng)过(guò)有关部门(mén)邀请、企业自荐、行(xíng)业组织推(tuī)荐等方式，广泛征集伙(huǒ)伴计划成员，形成伙伴计划(huà)成员名单，发挥伙(huǒ)伴计划成员资(zī)源优势，帮助加(jiā)快大模型(xíng)研发迭代、推(tuī)广应用。

　　（二）建立(lì)常态(tài)化联系服(fú)务机制。建立与伙伴计划成员(yuán)常态化联系服务(wù)机制，将伙(huǒ)伴计(jì)划成员纳入市区两级重点企业(yè)服(fú)务机制。

　　（三）加大资(zī)金支持力度。利用高精尖(jiān)产业发展资金等支持通用人(rén)工智能产(chǎn)业发展，推动算力基础设施(shī)建设、数据(jù)流通交易(yì)、关键技术(shù)研发等。充(chōng)分利用高精尖发展基(jī)金，加大对通用人工智能产(chǎn)业投(tóu)资，积极引入社(shè)会资(zī)本，鼓励设(shè)立通用人工智能产业基金，加大(dà)对企业投(tóu)入力度(dù)。

　　（四）广泛开展宣传引导。充分发挥本市人工智(zhì)能领域行业协会、产业联盟等(děng)社会组织的作用，积极推广(guǎng)伙伴计划，做好政策宣传，挖掘(jué)伙伴成员优秀经验做法、先进技术(shù)产品、试点示范案例，加大推广力度(dù)。

　　（五）加快(kuài)大模(mó)型领(lǐng)域(yù)人才引育。支持伙伴计划成(chéng)员引(yǐn)育更多具有国(guó)际竞争力和发展潜力(lì)的(de)人才，打造大模型(xíng)人才集聚高地。

　　（六）积极(jí)开展先行先试。努力在国家相关部委指导和支(zhī)持下(xià)，争创国家数据基础制度(dù)先行先试示(shì)范区，建立健全鼓励包容(róng)创新(xīn)和(hé)审慎监管的环(huán)境氛围。

　　市经济和信息化局

　　市(shì)科委、中关村管(guǎn)委(wěi)会

　　市(shì)发展改革委

　　2023年5月19日

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