金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽车(chē)企业建立(lì)和完(wán)善国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会(huì)供(gōng)采对接(jiē)。推(tuī)动国内线(xiàn)下展会(huì)全面恢复(fù)。办好中国国际进口博(bó)览会、中国进出(chū)口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外(wài)自(zì)办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度(dù)推动其他国家畅通我商务人(rén)员申办(bàn)签(qiān)证渠道(dào)、提高办(bàn)理效率。继续为(wèi)境外客商办(bàn)理来华(huá)签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进国际客运航(háng)班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市(shì)场(chǎng)服务保障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆(guǎn)通(tōng)过完善合作机制、加强信息(xī)交流、推介重点(diǎn)展会(huì)等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机会(huì)，加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业特(tè)别是中小微外贸(mào)企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸(mào)促(cù)机(jī)构驻外代(dài)表处作用，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业(yè)对接、商(shāng)事法律等方面服务。发布(bù)相(xiāng)关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发(fā)达经(jīng)济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国(guó)家市场和东盟等区(qū)域市场(chǎng)。支持外(wài)贸大(dà)省发挥(huī)好稳外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金融支持。各地方进一(yī)步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体(t保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次ǐ)系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的(de)国际合作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力(lì)度，更好服务(wù)大型成套(tào)设备项目。金融机构在加强风险防(fáng)控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励(lì)保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次各地方(fāng)通(tōng)过(guò)开(kāi)展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政(zhèng)策精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的(de)先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二批外经贸提(tí)质(zhì)增效示(shì)范工作。研究设立(lì)服务贸(mào)易创新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一(yī)步提(tí)升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资(zī)、结(jié)算等(děng)业务(wù)方面的服务能力。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机(jī)构扩大(dà)保单融资(zī)增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业(yè)外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担(dān)保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链(liàn)承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构(gòu)创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各(gè)地方加强政(zhèng)策(cè)宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素(sù)保障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易(yì)向中西(xī)部(bù)、东北地区梯(tī)度转移，促进加工贸(mào)易持续(xù)健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易产品博览会(huì)，支(zhī)持东(dōng)中西部产(chǎn)业(yè)交流对接。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头在(zài)外(wài)”重点保税维修试点(diǎn)项目落地(dì)，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持(chí)大型(xíng)外贸企业运用新(xīn)技术自建(jiàn)数(shù)字(zì)平台，培育(yù)服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)第三(sān)方综(zōng)合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应(yīng)，适(shì)时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易(yì)。指导商协(xié保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次)会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标(biāo)准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外(wài)贸(mào)企业通过跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式(shì)拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方(fāng)结(jié)合(hé)产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨境电商(shāng)企业对(duì)企业(yè)出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南(nán)，引(yǐn)导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区线上综合服务平台并(bìng)发挥好(hǎo)其(qí)作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施(shī)。加强对地方和外(wài)贸企业(yè)的培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作(zuò)用(yòng)，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升公共(gòng)服(fú)务能力，帮助企业(yè)积极应对不合理贸(mào)易限制措施(shī)。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范(fàn)围，提高货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化(huà)税(shuì)收(shōu)担保，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合(hé)认证(zhèng)标准的(de)外贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税(shuì)办理，推动实(shí)现(xiàn)出(chū)口退(tuì)税申报报关(guān)单、发(fā)票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健全应(yīng)急(jí)运力储备，完善应急(jí)预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效(xiào)率、强化疏导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升口岸(àn)过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)效能。高质量实施(shī)已生效(xiào)的(de)自由贸易协定，编发重点(diǎn)行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区(qū)域全面经(jīng)济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活(huó)动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提(tí)高对企业的公共服务水平，不断提升自(zì)由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方(fāng)组织面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地(dì)方、各(gè)相关(guān)部门和单位要(yào)以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神，坚决落(luò)实党中央决策部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳规模优结构工作(zuò)，全力(lì)实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策(cè)，增强(qiáng)政策协同效应。商务部(bù)要会(huì)同(tóng)各相关部门和单(dān)位密(mì)切跟踪(zōng)外(wài)贸(mào)运行情况，分析(xī)形势变化，针对不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订单(dān)拓市(shì)场。

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